A la Libération, vient le temps de la reconstruction politique, sociale et économique d’une France dévastée. Pour certaines catégories de Français, dépouillés de leurs biens, tout est à rebâtir, conséquence de la politique de spoliation. Dès 1944, une politique de restitution est mise en place. L'expérience développée à Lyon dirigée par le Pr. Emile Terroine est la plus concluante. Il est nommé à Paris pour diriger le Service National des Restitutions. Ce film retrace le processus des restitutions, ses enjeux politiques, administratifs et humains avant tout.